Новое в регулировании строительной деятельности (госэкспертиза, требования к исполнительной документации, контроль, надзор) [завершено]

ЛЕКТОРЫ: - Слюсаренко Валерий Евгеньевич – директор по организационному развитию ООО «Эталон-Инвест» (входит в ГК «Эталон») - Верле Екатерина Сергеевна – советник, Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP - Чуркин Владимир Эрнстович – к.ю.н., доцент, управляющий партнер ООО «Консалтинговая группа «Земля и Недвижимость» ПРОГРАММА СЕМИНАРА: 1. Применение антикризисных мер в строительной отрасли: экспертный обзор 2. Важнейшие изменения в ГрК РФ o Обновление понятийного аппарата ГрК РФ o Правила оформления землепользования для ведения строительной деятельности o Новое в регулировании подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории o Новые требования к проектам планировки и межевания территорий и ГПЗУ o Новое в разграничении функций и сфер ответственности участников строительного процесса (технический заказчик, застройщик, генподрядчик) o Новое в ценообразовании и сметном нормировании в строительстве o Новый порядок получения разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию 3. Виды и объекты строительства: особенности правового регулирования o Виды строительных работ (капстроительство, капремонт, текущий ремонт, реновация, техническое перевооружение, реконструкция, снос, перепланировка и пр.): принципиальные отличия o Правовые последствия неправильного определения вида строительных работ (судебная практика) o Особенности заключения договоров на выполнение проектных и подрядных работ по проведению реконструкции, капремонта, реновации, технического перевооружения, модернизации зданий и сооружений o Некапитальные строения и сооружения: поправки в ГрК РФ, уточняющие понятие временных построек o Изменение технических характеристик объектов недвижимости, не являющееся результатом строительной деятельности. Оформление документации, подтверждающей отсутствие признаков реконструкции 4. Участники строительного процесса (разграничение функций, определение ответственности) o Новое в разграничении функций и сфер ответственности участников строительного процесса (технический заказчик, застройщик, генподрядчик) o Статус и функции застройщика, технического заказчика, инвестора, подрядчиков (генподрядчика), генпроектировщика o Разграничение обязанностей и ответственности между заказчиком и подрядчиком o Особенности заключения договоров на выполнение проектных и подрядных работ по проведению реконструкции, капремонта, реновации, технического перевооружения, модернизации зданий и сооружений o Границы ответственности участников в различных видах строительства 5. Техническое регулирование строительной деятельности: правоприменительная практика o 184-ФЗ «О техническом регулировании» (в последней редакции): важные изменения o Реформирование (гармонизация) системы строительных стандартов: первые результаты o Технические регламенты: о безопасности зданий и сооружений, о требованиях пожарной безопасности и пр. o Документы стандартизации обязательного и добровольного применения o Ответственность за нарушения требований нормативных документов в сфере технического регулирования строительства 6. Исполнительная, техническая и технологическая документация (ИТТД) o Подготовка ТЭО строительного проекта (документация, согласования и пр.) o Особенности ИТТД при строительстве, реконструкции, капремонте o Оформление ИТТД представителями заказчика и лица, осуществляющего строительство, при проведении совместных мероприятий по строительному контролю (общий журнал работ, акты об устранении недостатков работ, акты об освидетельствовании, акты сдачи-приемки и пр.) o Документооборот ИТТД 7. Проектная документация (ПД): подготовка и согласование (сложные ситуации) o Состав ПД. Состав разделов ПД и требования к их содержанию (последние изменения) o Задание застройщика (технического заказчика) на подготовку ПД. Договор подряда на подготовку ПД o Новые требования к сметной части ПД. Новое в правилах ценообразования при проектировании o Согласование ПД. ПД повторного использования и модифицированная ПД. Передача прав на ПД. Нарушения требований к ПД o Взаимосвязь состава и содержания ППТ, ПМТ, ГПЗУ с подготовкой ПД, процедурами получения разрешения на строительство и ввода ОКС в эксплуатацию 8. Экспертиза проектной документации: новое в ГрК РФ o Объекты, подлежащие обязательной госэкспертизе. Органы, уполномоченные на проведение экспертизы o Требования к материалам, предъявляемым для экспертизы: состав ПД ИРД, результаты инженерных изысканий, согласования и пр. Представление ПД на экспертизу в электронной форме o ПД и результаты инженерных изысканий, не требующие проведения экспертизы o Порядок проверки достоверности заявленной стоимости строительства и стоимости ПИР o Заключение государственной и негосударственной экспертиз: форма, правовой статус. Сроки проведения экспертизы o Судебный порядок обжалования отрицательного заключения экспертизы o Внесение изменений в ПД и повторная экспертиза o Ошибки экспертизы и их последствия 9. Изменения в процедурах выдачи разрешений на строительство, размещения материалов в ГИСОГД o Функции служб заказчика (застройщика) до момента получения разрешения на строительство (с учетом новых требований законодательства) o Обязательные документы и материалы, необходимые для получения разрешения на строительство o Оформление разрешительной документации: порядок, процедуры, сложные случаи o Особенности получения разрешения на строительство. Состав и содержание документов o Поэтапное введение в действие условия о недопустимости выдачи разрешения на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки o Отказ в выдаче или непродление разрешения на строительство: судебный порядок обжалования o Допустимые случаи строительства без разрешения 10. Самовольные постройки: новое в правовом регулировании и оформлении o Критерии отнесения объекта недвижимости к самовольной постройке o Принципиальные изменения в ГК РФ по самовольным постройкам (339-ФЗ от 03.08.2018): разъяснения эксперта o Механизм приведения самовольной постройки или реконструкции в соответствие установленным требованиям o Сохранение самовольных построек (на примерах решений высших судов) o Основания для сноса самовольных построек 11. Объекты незавершенного строительства: правовой статус, оформление, сделки 12. Реформа надзорной деятельности в строительстве: обзор изменений 2018–2020 гг. 13. Новый порядок проведения проверок Госстройнадзором: конфликтные ситуации, судебная практика 14. Строительный контроль за соблюдением проектных решений и качеством строительства. Авторский и технический надзор o Новые требования законодательства, НПА в сфере строительного контроля. Исполнительная документация o Порядок проведения строительного контроля o Формы подтверждения соответствия зданий / сооружений и СМР нормативным требованиям o Классификация дефектов в строительстве (новые своды правил) o Внесение изменений в проектную и рабочую документацию o Технадзор в строительстве: техническое обследование состояния и экспертиза объекта o Охрана труда и безопасность строительства o Ответственность руководителя организации за нарушения качества строительства 15. Ответственность участников строительства и их должностных лиц за качество и безопасность работ o Изменение круга ответственных лиц и усиление мер ответственности o Отражение в договорах требований к качеству строительства o Расторжение договоров в связи с нарушениями стандартов, ТУ, СНИПов и других норм (правоприменительная и судебная практика) o Возмещение вреда, причиненного вследствие нарушения установленных требований в строительстве (ст. 60 ГрК РФ) o Актуализация ст. 9.4 и ст. 9.5 КоАП РФ o Административная ответственность за эксплуатацию объекта без разрешения на ввод в эксплуатацию (судебно-арбитражная практика) 16. Основные функции службы заказчика (застройщика) в ходе строительства o Документы, регламентирующие деятельность заказчика на предпроектной и проектной стадиях подготовки строительства o Нормативные документы обязательного и добровольного применения. Подтверждение соответствия проектных решений требованиям нормативных документов o Оценка соответствия объекта капстроительства требованиям законодательства 17. Порядок документального оформления ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта o Порядок ввода законченного строительством объекта в эксплуатацию (ГрК РФ и НПА) o Правовые аспекты ввода в эксплуатацию ОКС. Взаимодействие участников строительства между собой и с контролирующими органами при вводе объекта в эксплуатацию o Состав ИТТД при вводе объекта в эксплуатацию. Паспорт на сдаваемый ОКС. Техплан как новое необходимое условие получения разрешения на ввод. Представление документов в электронной форме o Требования Госстройнадзора к ИТТД при сдаче построенного ОКС в эксплуатацию o Административный регламент «Выдача разрешений на ввод ОКС в эксплуатацию» o Документация при вводе в эксплуатацию объекта, законченного реконструкцией, техническим перевооружением o Особенности документального оформления ввода в эксплуатацию линейных объектов и сетей ИТО o Проверка соответствия вновь созданного ОКС утвержденной проектной документации и техническим регламентам o Выдача заключения о соответствии (ЗОС) объекта капстроительства спроектированному: процедура, сроки o Типичные проблемы при получении ЗОС застройщика и ЗОС проектной документации нормативным требованиям o Проблемы получения разрешения на ввод в эксплуатацию в случае внесения изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы o Ошибки в ИТТД, влияющие на сроки ввода. Допустимые дефекты ИД, не препятствующие получению ЗОС o Основания для отказа в выдаче разрешения на ввод ОКС в эксплуатацию, обзор судебной практики 18. Госрегистрация прав на вновь созданный объект недвижимости o Постановка вновь созданного объекта недвижимости на кадастровый учет по новым правилам o Требования к техплану объекта недвижимости o Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию как основание для его госрегистрации o Возможность регистрации прав на новый ОКС без разрешения на ввод в эксплуатацию o Переходный период до 2020 года 19. Новое об ответственности за нарушения законодательства о градостроительной деятельности 20. Ответы на вопросы, практические рекомендации